SAGSFREMSTILLING:

Jobcentret har udarbejdet vedlagte udkast til beskæftigelsesplan 2011.

Beskæftigelsesplanen skal indeholde de vigtigste indsatsområder for det kommende år. Planen skal også indeholde forslag til mål og prioriteringer for beskæftigelsesindsatsen.

Beskæftigelsesplanen er først og fremmest Byrådets plan for beskæftigelsesindsatsen i det kommende år. Beskæftigelsesplanen er en plan der opstiller hvordan jobcentret vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer, idet planen skal sammenkæde arbejdsmarkedsudfordringerne med jobcentrets mål og strategier for at nå målene.

Beskæftigelsesplanen skal udarbejdes dels med baggrund i resultatrevisionen, der viser resultater og effekter af jobcenterets hidtidige beskæftigelsesindsats, og dels udfordringerne på arbejdsmarkedet og beskæftigelsesministerens prioriteringer for indsatsen.

Herudover tager beskæftigelsesplanen udgangspunkt i drøftelser og prioriteringer på interne temamøder i Jobcentret, samt Arbejdsmarkedsudvalgets og Det Lokale Beskæftigelsesråds prioriteringer på temamødet 3. maj 2010.

På baggrund heraf, har jobcentret udarbejdet udkast til Beskæftigelsesplan 2011, som indeholder en beskrivelse af følgende:

De beskæftigelsespolitiske udfordringer

Der er følgende overordnede beskæftigelsespolitiske udfordringer på det lokale, regionale, nationale og internationale arbejdsmarked:

·         Arbejdskraftreserven skal begrænses – langtidsledigheden skal bekæmpes

·         Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger skal begrænses

·         Unge skal målrettes uddannelse eller beskæftigelse

·         Arbejdsstyrken skal opretholdes og gerne øges

·         Opkvalificeringsindsatsen skal styrkes – fokus på de ufaglærte

·         Antallet af sygedagpengemodtagere skal nedbringes

Beskæftigelsesplan 2011 tager udgangspunkt i disse udfordringer.

Beskæftigelsesplanens mål og resultater er afstemt efter den aktuelle arbejdsmarkedssituation og forventningen om et fald i ledigheden i 2011. Den tager ikke højde for eventuelt væsentlige ændringer i konjunkturerne i år 2011 udover de allerede forventede.

Den borgerrettede indsats

Den borgerrettede indsats i jobcentret vil have fokus på arbejdsmarkedets behov. Dvs. der vil både være fokus på beskæftigelses- og/eller ordinære udannelsesbehov. Der vil derfor være et tæt samspil mellem den borgerrettede indsats og den virksomhedsrettede indsats.

·        Arbejdskraftreserven er næsten 3-doblet, og også langtidsledigheden er vokset de seneste år. For at få vendt denne udvikling, vil Jobcentret sikre, at alle ledige er aktivt job- og/eller uddannelsessøgende. Det er vigtigt at sikre, at de lediges søgninger er geografisk og branchemæssigt bredt funderet, og at de ledige får den nødvendige vejledning.

·        Ledigheden for de unge er steget, og der er derfor stor fokus på denne målgruppe. Der skal sættes ind med en tidlig og intensiv indsats der skal være med til at sikre, at unge arbejdsmarkedsparate ledige med en erhvervskompetencegivende uddannelse får fodfæste på arbejdsmarkedet, bl.a. ved hjælp af virksomhedsrettet aktivering. 

·        Der er også fokus på at mindske tilgangen til de permanente forsørgelsesordninger. Jobcentret vil derfor prioritere en aktiv indsats overfor ledige med særlig stor risiko for at ende på permanente forsør-gelsesordninger. Her kan aktivering i bl.a. virksomhedscentre anvendes.

·         Jobcenter Guldborgsund har fokus på at opkvalificere og uddanne den store gruppe af ufaglærte mænd og kvinder inden for rekrutteringsvanskelige områder og inden for fremtidens vækstområder i Guldborgsund Kommune. Sidstnævnte områder indbefatter bl.a. brancher og fag, som i højere grad efterspørges ved etableringen af en fast forbindelse over Femern Bælt, og andre brancheområder der er prioriteret i Guldborgsund Kommunes erhvervspolitik.

·         Den gennemsnitlige varighed af sygedagpengeforløbene skal mindskes. Det skal bl.a. ske gennem en så tidlig indsats som muligt over for nysyge og gennem et tættere samspil med virksomhederne, så sygedagpengemodtagere, der kommer fra beskæftigelse, fastholder tilknytningen til virksomhederne. Her vil delvise raskmeldinger være et særligt brugbart redskab. Desuden skal der foretages en præventiv indsats over for virksomheder med mange sygedagpengesager.

·         Arbejdskraftpotentialet hos personer med nedsat arbejdsevne skal i højere grad udnyttes. Jobcentret prioriterer derfor også etableringen af revalideringsforløb over for personer, der pga. helbredsmæssige forhold ikke mere kan anvende deres uddannelse eller erhvervserfaring.

Den virksomhedsrettede indsats

·         På trods af en nedgang i økonomien med efterfølgende stigende ledighed til følge, er der stadigvæk mangel på kvalificeret arbejdskraft inden for enkelte brancher og fagområder. Jobcenter Guldborgsund prioriterer derfor fortsat samarbejdet med virksomhederne i forbindelse med rekruttering af arbejdskraft højt – også set ift. evt. fremtidige rekrutteringsproblemer.

·       Jobcentret vil motivere virksomhederne til at have en bred jobannoncering, så de ledige job bliver synlige for potentielle jobansøgere.

·       Jobcentret vil have fokus på at styrke offentlige og private virksomheders kendskab til og brug af de virksomhedsrettede aktiveringsredskaber. Dette med særligt henblik på at sikre, at ledige hurtigt muligt finder vejen tilbage til arbejdsmarkedet gennem en aktiv og kompetenceudviklende beskæftigelsesindsats.

·       Jobcentret vil motivere virksomhederne til at opkvalificere de svagest uddannede medarbejdere, så virksomhederne forbliver konkurrencedygtige, og medarbejderne ikke i så høj grad risikerer at blive afskediget.

·       Jobcentret vil motivere virksomhederne til fortsat at påtage sig socialt ansvar, da det også mindsker risikoen for flaskehalsproblemer. Bl.a. vil Jobcentret arbejde målrettet med at sikre etableringen af virksomhedscentre, hvis målgruppe er de svage borgere i matchgruppe 2.

·       Jobcentret vil motivere virksomhederne til at bevare kontakten til personer på sygedagpenge. I dialogen med virksomhederne vil jobcentret også synliggøre mulighederne for at fastholde sygemeldte medarbejdere via en gradvis tilbagevenden på arbejdspladsen (delvise raskmeldinger).

·       Jobcenter Guldborgsund vil samarbejde med en lang række forskellige parter om indsatsen i forbindelse med den faste forbindelse over Femern Bælt, og her spiller samarbejdet med de lokale virksomheder en stor rolle.

Inddragelse af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen

·         Andre aktører inddrages i beskæftigelsesindsatsen ud fra princippet ”bedst og billigst”. Samtidig vil der blive taget hensyn til jobcentrets økonomiske rammer.

·         Ledige akademikere og personer, der har modtaget ledighedsydelse i 12 måneder, vil blive visiteret til anden aktør.

Samspillet med andre beskæftigelsespolitiske interessenter

Jobcentret vil have fokus på samspillet med:

·         Faglige organisationer og a-kasser

·         Virksomheder og brancheorganisationer

·         Uddannelsesinstitutioner

·         Ungdommens Uddannelsesvejledning og Studievalg Sjælland

·         Kommunens Social- og sundhedsområde

·         Kommunens Erhverv- og Planområde

·         De praktiserende læger

·         Erhvervsråd Lolland-Falster

·         Jobcentre i nabokommuner

·         Beskæftigelsesregionen

·         Det Lokale Beskæftigelsesråd

LOVGRUNDLAG:

Ifølge Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (LOV nr. 522 af 24.06.2005) skal de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret udarbejde en plan for det kommende års beskæftigelsesindsats.

Planmæssige forhold:

Intet at bemærke.

Sammenhæng til vision og målsætning:

Intet at bemærke.

ØKONOMI:

Der findes at være balance mellem beskæftigelsesplanudkastets kommunale resultatmål og forslag til budget 2011. Der tages forbehold for eventuelt væsentlige ændringer i konjunkturerne i 2011. 

DER SKAL TAGES STILLING TIL:

Der skal tages stilling til prioriteringer og resultatmål i udkast til Beskæftigelsesplan 2011.

INDSTILLING:

Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at udvalget drøfter udkast til beskæftigelsesplan 2011 med henblik på endelig godkendelse på udvalgsmødet d. 20. september 2010, hvor også eventuelle bemærkninger fra LBR vil foreligge. Herefter kan det godkendte udkast til beskæftigelsesplanen videresendes til Økonomiudvalget og efterfølgende til Byrådet med anbefaling.